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办“民生”实事须先听“民声”——浙江推行民

2019-04-06 18:58栏目:实事作者:admin
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  政府要办的民生项目,如何与百姓迫切需求“合拍”?2018年1月上旬以来,在浙江省陆续召开的市、县(市、区)、乡(镇)人代会上,一批批百姓“推荐”、代表“票决”的民生实事项目相继出炉。

  民生实事项目代表票决制,是浙江省会提高决策科学化、化水平的重要举措,自先期试点后,2017年3月起在全省市、县、乡全面推行。

  1月19日,在安吉县杭垓镇十八届人代会上,代表们郑重地投下了自己的一票,2018年民生实事项目8个备选项目通过了7个。

  诸暨市代表、富润控股集团赵林中说,以前每年政府工作报告最后几页都会列出民生实事,自2017年开始的政府工作报告中,不再出现“指定型”的实事内容,从群众建议中筛选出来的民生实事预选项目,最终由代表们在会上“票决”确定。

  民生实事项目代表票决制来源于基层实践。2008年年底,宁波市宁海县在力洋、大佳何两个镇探索试行了乡镇政府实事项目代表票决制,取得了积极效果。

  “以往,一些地方的民心工程倾尽全力,却得不到老百姓的认可。而集聚群众、代表意愿的票决就可以很好地将政府的重点中心工作和百姓的意愿结合起来。”龙游县委刘根宏说,现在“票决民生实事项目,像选会主任、选县长一样,很庄重。”

  项目体现“民生”,须先倾听“民声”。桐庐县白云村林雪标刚从村级道路提升改造工程现场回到村委,又以杭州市代表的身份走访选民,为2018年度民生实事项目征求村民的意见和建议。

  2017年10月份以来,浙江省的市、县(市、区)、乡(镇)以向社会发公开信、发布网络公告等多种形式,深入征集候选项目;代表则“线上线下”与群众互动。

  淳安县代表陆根娟所在的代表联络站,承担着附近12个村庄的选民接待任务,“大到村道太窄、小到电瓶车上牌等问题,都会出现在微信群里,我们就汇总上报,为推动民生实事源自人民、造福人民尽一份力。”

  “对一个镇来说,民生实事事关民生,如何使民生实事体现,解决群众关注的热点难点问题,我们也一直在思考。”安吉县孝丰镇镇长祝青说,通过广泛征集、初核、审议、差额票决,使得实事项目更能体现群众最为迫切的所需、所求、所盼。

  浙江省会副秘书长、研究室主任宋建勋表示,在党委的领导下的这项制度让政府决策由“为民做主”变为“让民做主”,监督由“事后跟进”变为“全程参与”。

  浙江省会党组、副主任王辉忠认为,民生实事项目代表票决制是践行以人民为中心发展思想的生动体现,是健全人民当家做主制度体系的有益探索。

  有专家指出,这项制度有助于打破因政府和群众视角不尽一致的瓶颈,防止政府投入大量精力和资金的实事项目与群众需求相脱节。同时,项目的决策、实施相分离,接受代表监督,增强了决策程序和结果的透明度,有效防止“形象工程”的出现。

  亲身经历过票决过程的龙游县罗家乡主席团主席胡礼刚等表示,这体现了“开门决策”,也充分调动和发挥了代表反映、依法履职的积极性、责任感。

  民生实事项目代表票决的开展,进一步增强了代表履职的动力。湖州市吴兴区会党组、副主任茅利荣认为,实践证明,这不仅有效推动解决群众关心的民生问题,还使得基层工作有了着力点,拓展代表履职途径多样化。

  “在收集、汇总、票决、监督、测评等环节中,代表依法享有的监督权及重大事项决定权有了行使和运行的平台。同时,代表履职内容更加丰富,履职效果也更容易得到选民‘点赞’。”茅利荣说。

  去年,北京市政府承诺办理30件重要民生实事。日前,30件实事全部完成,其中半数以上超额完成,如自住型商品房供应50300套,完成1.5万套供地任务的335%。

  十九大报告明确提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议听取和审议了市人民政府关于《北京市2017年重要民生实事项目》安排情况的报告,同意报告提出的2017年重要民生实事项目的实施。

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